“解决问题能力”是申论的重要考查能力之一。在省考的申论考试中，解决问题能力趋向于实用性，要求考生能够运用自己的经验去提出具体的解决方法，并且对策题目有时写的字数还较多。对此，很多考生表示毫无头绪，“巧妇难为无米之炊”，难以得出针对性、实用性的对策。
注意一：明确作答对象
提出对策题目的作答对象不一定只是对策，有的时候可能是先概括问题再提对策，或者是先概括原因再提对策，因此在作答前需要明确作答对象具体是什么，否则答得越多，错得越多。
比如山东2012年省考省直第三题：
“针对给定资料5所反映的移民搬迁中的各种具体问题，从Z主管部门的角度，提出改进工作的具体建议”。
要求：1.问题定位准确;2.建议措施具体可行;3.不超过900字。
很明显，从要求的第一条可以判断出我们需要将材料5中的问题全部找到，然后再提出相应对策予以解决。
注意二：身份限定
提出对策题目在题干中往往会给身份的限定。需要考生在提对策时要考虑到身份，所提的对策要符合身份，不能超出权限范围。
例如：2014年山东省省考A类第二题：
因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题。假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料，就这一现状提出解决对策。(20分)
要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
这一道题目在提对策时，所提的对策应该符合作为一名行政执法人员手中的权限范围。
注意三：对策的基本要求
提出对策题目中的对策一般要遵循3个要求：
第一，针对性。要求所提对策要针对材料作答，保证90%以上的要点来自于材料;同时还要针对问题作答，否则对策要点就不会准确。
第二，可行性。所提对策要具有政治可行性、经济可行性、技术可行性、伦理可行性。
第三，可操作性。要求所提的对策不能太大、太空。特别是当要求中出现“具体可行，具有操作性”等要求时。
例如2012年乡镇的真题：针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题，从政府主管部门的角度，提出改进工作的基本思路。
要求：1.问题定位准确;2.思路建议具体可行;3.表达简洁，700字左右。
在作答此题时，就需要让每一条对策尽量具体，具有可操作性。
注意四：明确对策来源
尽管大纲中要求考生联系实际或自身实际经验，但这一能力毕竟是客观题，大部分要点仍然来自于材料。从何处找对策，就显得尤为关键。一般来说对策有三大来源：
第一，直接对策。一般以“将”、“要”、“必须”、“应该”、“建议”，此类动词引领，考生只需要稍微变换下语序摘抄即可，较为简单。
第二，间接对策。一般可以根据问题推对策、原因推对策、经验推对策、教训推对策。具体如下：
根据问题推对策。正如上文所说，这一能力要求考生找到需要解决的问题。在申论考试中，问题有时会以具体的小问题呈现出来。这样我们就可以从小问题入手解决大问题。
根据原因推对策。指通过分析问题产生的原因，进而来解决该问题。比如山东2012年省考乡镇试卷第三题：“针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题，从政府主管部门的角度，提出改进工作的基本思路”。这个题我们要解决的问题之一是农技人员无力推广农业科技。通过对材料的综合分析会发现：农技人员科学素质较低是出现问题的重要原因，得出“对农技人员开展长期的培训的教育，提高他们的科学素质和推广能力”这个对策，顺理成章。
根据经验或教训推对策。“他山之石，可以攻玉”，通过分析材料中的相关案例，得出其经验教训，从而为解决问题提供一定的参考。比如，上面提到的山东2012年省考非乡镇试卷第三题。我们要解决的问题之一是移民搬迁后生活不便利，而在资料7中明确提到了商洛市一个做法：为了方便群众的生活，市政府对移民进行了集中安置，并完善了道路、水电、幼儿园等配套设施的建设。由此我们就可以思考：是否也可以借鉴这一做法。
第三，自创对策。在这里，对考生的生活经验有一定的要求，需要立足于材料结合实际得出相应对策，但一般出现的情况比较少。
比如2011年山东省考真题：给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请提出解决这些问题的具体措施。这一题中根据材料中普查人员的行为，再结合实际，可以得出“提高普查人员的素质”。
注意五：规范书写
在把所有的对策要点找出后，进行逻辑加工，最终呈现在卷面上，需要用规范的形式写出来，要注意两点：
第一，“总---分”结构。需要有总括句，然后再分条书写对策要点。
第二，对策要点的书写形式，最好是采用“对策的核心要点+对策的扩充”。
例：2012年省直真题：
针对给定资料5所反映的移民搬迁中的各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。(20分)
要求：1.问题定位准确;2.建议措施具体可行;3.不超过900字。
针对移民搬迁中存在的问题，建议如下：
一是完善配套设施。集中安置居民，完善迁入地的交通、医疗、教育等配套设施，统一办理移民的相关手续，为移民提供便捷服务。
由此可见，“解决问题能力”并非如考生想象地那么可怕。答好此类题型只要广大考生注意以上五大方面，同时，也需要适当地关注社会，留心生活。那么提出对策题这种题型对于大家来说，就不在话下了。
