国务院机构改革与医疗变化:卫计委、医改办不再保留
2018-03-20 10:00:43   来源:   评论:0 点击:

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今天国务院机构改革方案出炉,提请十三届全国人大一次会议审议,根据该方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

其中,医疗、医药、医保三个方向都有巨大的变化,是每一个医疗健康从业者都应该关注的。

医疗:「卫健委」取代「卫计委」

组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

新组成的国家卫生健康委员会除了承担原卫计委和医改办的工作外,还包括一些其他部门的职责,详细见下图:

(图片来源:人民日报)

医疗机构改革重点包括:

新组建的机构,以「卫生健康」为新主题,代表全国卫生工作的重点可能出现转移,从关注计划生育、疾病,到以促进大健康发展为主;

新机构将「计划生育」从原有机构名称中移除,工作职责中保留全国老龄工作,并代管中国老龄协会,上述两项改革,都反映国家在人口增长和人口结构上的关注增加;

《烟草控制框架公约》的履行,从工信部转移到新组建的「卫健委」,是控烟工作落实的重大利好。

职业安全监督管理职责重新回归卫生行政部门,代表职业卫生和职业安全,将纳入劳动者健康管理范畴。

医药:食药监合并到市场监督管理总局

组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

在此之前,工商行政管理、质量监督检验检疫、食品药品监督分属不同部门,但工作职责有所重叠。在部分地区,工商、质监、食药监「三局合一」的改革已经陆续开展。

此次在国务院组成部门层面的调整后,药品生产、流通过程可能得到更全面的监管,违规违法行为也会得以更加快速的处理。

但医生关注的不仅仅是这些。食药监还承担药品引进和审批的工作。临床医生也常常对漫长的新药审批流程束手无策,有时甚至需要建议患者出境就医。

在部门合并后,药品审批方面是否会有更大的投入,临床医生拭目以待。

医保:单独设置

组建国家医疗保障局。

在此之前,医疗保险由人力资源和社会保障部下设医疗保险司管理。

近年来国家强调「三医联动」,现在很多医改措施也是以医保投入为抓手,以医保投入带动机制建设,因此,医保局在此次调整中独立是一个看点。

医保又是临床医生最关注的问题之一,分级诊疗、医疗质量和费用控制、药物和治疗方案选择,贯穿每个临床医生的每一天。

在组建国家医疗保障局后,医保政策和执行中的调整强化,也会对临床一线的医生提出新的学习要求,占用医生已经略显紧张的日程表。

但医生和患者内心其实更期望的,可能是「我们不要再因为医保控费而拒收了」。

附:改革后26个国务院组成部门一览

(图片来源:人民日报)

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